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眉山市彭山区吉祥斗地主人民政府关于印发全镇今冬明春安全生产工作方案通知

发布时间:2016-07-04 作者: 来源:

各村(社)、镇属各单位、南方家具园区: 

为认真贯彻落实市政府安委会《关于印发全市今冬明春安全生产工作方案的通知》(眉安委)﹝2015﹞21号)精神,扎实抓好今冬明春安全生产工作,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,特制订《全镇今冬明春安全生产工作方案》,现印发给你们,请认真组织实施。  

附件:1.全镇今冬明春安全生产工作方案 

2.镇级领导带队督查安全生产分工表 

2016年1月4日 

附件1: 

吉祥斗地主今冬明春安全生产工作方案 

为认真贯彻落实全省安全生产工作座谈会精神,切实抓好今冬明春安全生产工作,有效遏制较大及以上安全生产事故发生,确保元旦、春节和各级“两会”等重点时段安全生产形势稳定,按照彭山区安全生产委员会《关于印发全市今冬明春安全生产工作方案的通知》(眉彭安委﹝2016﹞1号)精神,制定以下工作方案: 

一、目标任务  

全面检查整治安全事故隐患,严查违法违规行为,落实企业主体责任,强化部门监管责任,严格审批把关,加强事中事后监管,坚决防止重审批轻管理的问题,坚决查处有规不依、有章不循的企业和个人,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生,坚决杜绝发生有重大影响的安全事故,为元旦、春节和各级“两会”等重点时段创造良好的安全环境。 

二、工作时间  

即日起至2016年3月31日 

三、工作步骤  

(一)动员部署(即日起至2016年1月8日)。各村(社)、镇属各单位、南方家居园区要召开专题会议,认真学习领会省、市、镇关于开展今冬明春安全生产工作专项行动的精神,统一思想,提高认识,结合部门和工作实际,安排部署安全生产工作。  

(二)全面实施阶段(2016年1月8日-2016年3月20日)。分解工作任务,细化工作措施,对镇内相关企业、重点人员开展拉网式排查。发现问题隐患,制定问题清单,明确监管责任和企业主体责任,将责任落实到具体单位、企业、个人,并提出整改措施。对发现的问题隐患要明确整改时限,彻底消除隐患。  

(三)巩固完善(2016年3月21日-2016年3月31日)。各村(社)、镇属各单位、南方家居园区对本辖区、本行业的今冬明春安全生产工作进行“回头看”,认真总结行之有效的做法经验,认证剖析存在的问题不足,创新工作方法,完善工作机制。  

四、工作职责 

(一)政府层面。一是认真研究辖镇内危险化学品、易燃易爆物品、非煤矿山、交通运输、建筑施工、特种设备、消防及公共安全等重点行业领域的冬、春季安全工作重难点。二是加强重点镇域、重点部位的交通状况和人流动向监控,加强灾难性天气风险预警机制,加强值班值守。三是加强安全生产宣传教育,重点针对冬春季节性特点加强用电、用气等方面的宣传,进一步提高人民群众安全生产生活意识。 

(二)各级行业主管部门层面。一是进一步摸清行业内重点企业的安全生产现状,针对重点镇域、重点部位、重点环节制定具有可行性的工作措施。二是积极开展行业内安全检查,加大检查力度,对发现的隐患问题要求企业限期完成整改。三是加强执法力度,严厉查处各类违法违规行为,严格落实停产整顿,关闭取缔,上限处罚和严厉追责“四个一律”措施。四是加强部门联动,积极组织、配合各部门的检查、督查、暗访和执法,形成监管合力,坚决遏制较大及以上事故发生。五是督促企业抓好安全生产隐患排查治理体系建设,将隐患问题消除在萌芽状态。  

(三)各生产经营单位(企业)层面。一是切实重视安全生产工作,保障并逐步加大安全投入,配齐配足安全管理人员和安全设备设施。二是落实隐患排查治理制度,按要求落实隐患排查治理自查自报,按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求开展隐患排查治理工作,建立健全隐患治理台账,实行闭环管理。三是加强员工安全培训和管理,注重安全教育的针对性和时效性,加强作业现场安全管理。四是建立完善应急救援体系,及时按要求开展应急救援预案演练,加强设备开停车管理。五是加强节后员工安全培训管理,确保员工尽快恢复安全生产技能,确保安全生产。  

五、工作重点 

(一)加强春运安全生产管理。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合行业标准要求;运输企业交通安全管理制度、责任是否落实;校车、客运车辆、危险化学品运输车辆安全技术管理、驾驶员及行驶路线等情况是否符合要求;客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位;制定雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行疏导管控和应急保障工作方案,避免发生大规模、长时间交通拥堵;强化安全检查,加强铁路、码头、客运站等交通公共场所安保查危工作,严格执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,避免群死群伤事故发生;严厉查处各类交通违法违规行为,依法对无证无牌、非法运输、拼装车上路、客车超员、货车超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、超速超载行驶和“三无”船舶、非载客船载客、超载和冒险航行等交通违法行为进行严厉打击。 

(二)人员密集场所安全管理。是否把人员密集场所安全管控作为重点,落实广场、商场、学校、医院、景区、镇集中安置点、劳动密集型企业、文化娱乐场所和大型群众性活动地点等的安全防范措施;是否安排足够力量,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,对安全出口、消防设施、警示标识等进行全面检查,针对人流拥挤和暴涨等情况,第一时间进行安全提醒和采取分流疏导措施;举办各类大型集会、焰火集中燃放、商业促销(展销、展览)等大型群众性活动,承办者是否依法审批报备,并制订严防踩踏和火灾等恶性事故发生的活动安全工作方案,有关部门依法严格安全管理。  

(三)危化品和烟花爆竹安全管理。督促危化品生产经营企业认真落实各项安全规章制度,严格动火、动土、进入受限空间等特殊作业和检维修期间安全管理,督促企业结合自身实际做好设施设备、运输管线防冻、保温工作,要求企业针对冬春季低温可能出现的储罐、运输管线冻裂、堵塞管道等情况做好应急预案;督促企业加强液氨、石油液化气等有毒有害气体的冬春季节安全管理。加强检查城市建成镇烟花爆竹零售经营店“前店后宅、下店上宅”的违规现象,加强烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理,突出检查烟花爆竹的燃放环节,在重点镇域实行禁止燃放的管制措施,加强查处烟花爆竹的非法生产行为。  

(四)非煤矿山安全管理。督促抓好通风系统管理和渗水防治管理,强化现场安全管理,坚决杜绝非煤矿山较大及以上事故的发生。深化非煤矿山安全整治,在雨雪、大雾等恶劣天气环境下,应停止露天生产、施工作业以及井下爆破等作业,加强节后复工复产安全生产工作。加强高陡边坡、排土场、爆破作业安全管理。  

(五)消防领域安全管理。重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、劳动密集型企业和高层密集建筑的消防行政许可情况;劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层建筑、地下建筑和“三合一”、“多合一”场所、公共娱乐场所以及商场市场、宾馆饭店、交通枢纽、医院、学校、寺庙、养老院、文物保护单位等人员密集场所的消防安全责任制度、消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况;员工集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况。  

(六)旅游安全管理。结合冬季旅游和春节长假旅游高峰的特点,加强彭祖山等旅游景点的安全管理,完善应急预案和应急措施,及时配齐应急救援设备、器材,做好安全保障工作。  

(七)学校安全管理。大力加强学生冬季安全常识教育。切实开好安全教育课,要针对冬季风干物燥、易发事故的季节特点,对学生进行用电、取暖、防火、防煤气中毒等各类安全教育,不断增强学生的安全防范意识和自我保护能力,防止意外事故发生。  

(八)森林防火安全管理。要进一步细化和完善应急预案,提高预案的针对性和现实可操作性。要加强专业队伍建设,各乡镇要组建一支森林防火队伍,确保发生火情,能够“打早、打小、打了”。林业部门要强化对森林防火应急队伍的培训,重点培训防火理论、扑火战术和各种扑火机具的操作技能,不断提高应急队伍素质。加强森林防火应急物资储备,提高装备水平。强化防火应急演练,提高应急指挥、协同作战和后勤保障能力。要严格执行森林防火应急值班制度,确保通信联络畅通,遇有火情,能够及时报告,及时处置。  

(九)应急值守。重点检查是否针对可能出现的情况,及时发布预警信息,研究制定、完善细化各项应急处置预案,健全应急指挥和联动处置机制,做好各种应急防范准备;认真做好春节、“两会”等重点时段的安全应急值守工作,严格执行领导干部带班和值班制度,及时掌握动态和信息。  

六、工作要求 

(一)加强领导。各村(社)、镇属各单位、南方家居园区要加强组织领导,认真做好今冬明春安全工作,做到主要领导亲自抓,分管领导负责抓,责任部门具体抓,企事业单位全面抓。要因地制宜,结合实际,精心组织,制定周密具体的工作方案,强化动员部署,责任分解到具体单位和责任人,落实到辖镇内、行业内相关企业及车间、班组,逐级抓好落实,形成齐抓共管的格局。  

(二)强化督查。各各村(社)、镇属各单位、南方家居园区要结合实际,重点针对今冬明春安全工作期间安全生产各项工作安排落实情况、重点行业领域安全整治及隐患排查治理情况、春节和“两会”等重点时段安全生产工作部署情况等开展监督检查。要创新检查方式,综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、交叉检查等多种方式,采取“四不两直”方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场)开展暗访暗查,镇政府安委会将对各各村(社)、镇属各单位、南方家居园区石化园镇今冬明春安全生产工作情况开展专项督查。 

(三)强化应急值守。各村(社)、镇属各单位、南方家居园区要认真做好春节、“两会”等重点时段的安全生产应急值守工作,针对可能出现的情况,完善应急预案,做好各种应急防范准备。要严格执行领导干部带班和值班制度,及时掌握安全生产动态,保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须立即按照规定及时、准确、如实上报,领导干部要及时靠前指挥,组织力量妥善处置,确保社会稳定。 

(四)加强档案管理。各村(社)、镇属各单位、南方家居园区在抓好今冬明春安全工作的同时,要加强档案管理工作,做好迎接省、市政府安委会综合督查的相关准备。  

各村(社)、镇属各单位、南方家居园区要制定相应工作方案,于1月8日前报送镇监所,并于2016年3月30日前,将今冬明春安全生产工作总结报镇政府安委办。  

 

 

 

 

 

附件2 

镇级领导带队督查安全生产分工表 

镇级领导 

督查行业(领域) 

主要责任单位 

佘毅 

城镇公用设施安全 

镇安监所 

特种设备 

镇安监所 

道路交通综合整治、摩托车安全管理,民爆物品安全,剧毒化学品管理,打击烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输行为、消防安全 

镇安监所 

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等 

镇安监所 

食品药品加工企业 

镇食药所 

游翎瀚 

森林防火、木材加工企业 

镇林工站 

防汛安全、渔业船舶、水利施工 

镇农服中心 

农机安全、农产品加工、沼气安全 

镇农服中心 

王晨蕾 

校车 

镇文化站 

学校、寒假学生安全等 

各学校 

卫生安全 

镇卫生院 

?

文化娱乐场所安全 

镇文化站 

黄德双 

商贸企业和大型商务活动安全、非星级宾馆、饭店安全、民爆(销售) 

镇项目办 

打击私挖盗采、超层越界开采、以采代探,地质灾害防治 

建筑施工、镇政施工、城镇燃气等 

镇国土资源办 

镇村建所 

CNG加气站、天然气长输管线 

镇村建所 

黄德双、佘毅 

取缔无证无照经营 

镇项目办、安监所 

冶金、有色、机械、建材、工业企业、电力、通讯及规模以上非煤矿山、危险化学品企业等 

镇项目办、安监所 

黄德双、 

游翎瀚 

道路交通运输源头管理及行业管理、水上交通安全管理、城镇公交、综合交通建设安全管理 

镇交管办、农服中心 

关闭

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